理慈國際科技法律事務所共同創辦人蔡玉玲:創新法規結合創新政府,將能打造金融創新的康莊大道!

幣特財經

「台灣國內金融市場小,未來若要廣納國外公司及國外投資人,台灣就必須在監管規範上做調整!」理慈國際科技法律事務所共同創辦人蔡玉玲,在第三屆《Hit FinTech》金融科技產業高峰會上表示。

 

蔡玉玲在題為《台灣的金融創新之路好走嗎?》的演講上指出,金融創新正結合區塊鏈、AI、大數據等新技術,在支付、純網銀、智慧金融、跨境匯款的應用場景,不斷快速實現。

 

台灣的金融創新領域近期將發生兩件大事,一是今年六月,金管會將公布證券型代幣(STO)監管法規,二是金管會預計將於今年七月,發放兩張純網銀執照。

 

在純網銀方面,目前已有三家業者申請純網銀執照,分別為連線商業銀行、將來商業銀行、樂天國際商業銀行。蔡玉玲指出,純網銀與現有銀行在資本額、業務、法遵成本方面雖然並無二致,但卻必須面對法規管控過嚴、起跑點不同、業務創新、專業人才等挑戰。

 

她也強調,如何為純網銀的發展,建立一套完善機制,將是值得各界關注的議題。

 

而在STO的監理規範方面,蔡玉玲強調,台灣國內金融市場小,未來若要廣納國外公司及國外投資人,台灣就必須在監管規範上做調整!

 

根據金管會目前釋出的架構規劃,STO將採分級監理規範,以募資金額3000萬元為限額,超過3000萬以上,就必須先進入沙盒實驗後再研議細節;募資規模3000台幣萬元以下的STO募資案,其募資對象必須為「專業投資人」,同時也限制每位專業投資人之自然人僅能投資10萬台幣。此外,在所有STO中,僅有兩種情況得適用豁免規定,分別為分潤型(參與發行人經營利益分享)及債務型(分享固定利息)。

 

「如何讓法規變得明確且具備彈性,對政府來說至關重要!」蔡玉玲坦言,目前能沙盒豁免的STO,曝險金額上限為新台幣兩億元,且越晚申請的STO個案將越難符合「創新性」要求。另外,目前自前一階段諮詢輔導階段至正式送出,其申請的實際時程偏長,這些都讓大家對於政府回應市場的速度有些擔憂。

 

最後,蔡玉玲以「數位稅」的重要性指出,現有制度勢必要做些改變,「唯有結合創新的法規,以及創新的政府,才能打造金融創新的康莊大道!」


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理慈國際科技法律事務所共同創辦人暨GITA創始成員蔡玉玲,曾擔任過地方法院法官、IBM大中華區法務長等職。

 

2013年,蔡玉玲正式受邀入閣擔任行政院政務委員,把延宕多年的「匯流五法」送出行政院。此外,她也十分關注與虛擬網路世界有關的機會,透過與零時政府社群(g0v.tw)合作,打造了虛擬政策交流平台「vTaiwan」,讓政府與民間的溝通更加方便無礙。

 

除了不斷深耕金融、科技、法律等領域之外,蔡玉玲也於近年來積極推動全球ICO資訊透明聯盟GITA(Global ICO Transparency Alliance)的成立與發展,力圖將台灣打造為區塊鏈之島。

 

針對台灣的加密貨幣監管政策,蔡玉玲曾在第二屆《Hit AI & Blockchain》人工智慧暨區塊鏈產業高峰會上表示:「傳統法規對於ICO與STO來說,其實並不見得適用!」她強調,唯有政府採行低度監管,才能讓新創業者更易於打進國際市場。

 

蔡玉玲亦曾在金管會舉辦的,有關證券型代幣(STO)監理規範的公聽會上,明確表示:「股權群募並沒有達到其效果,金管會必須要從中學到教訓,以開放式角度為STO立法!」

 

而作為剛柔並濟的女性管理者,蔡玉玲近年來更以台灣女董事協會理事長的身份,積極運用其影響力,培育新時代女性領導人。希望未來可以在公共政策與決策上,藉由鼓勵更多女性進入決策圈,提供女性企業經理人的創新觀點,並為企業注入多元文化與競爭力。


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